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美國總統川普在德國漢堡的G20峰會上,分別與大陸國家主席習近平,以及俄羅斯總統普丁會談。三國領導人都有「強國夢」,而且彼此也都受制於結構性戰略利益矛盾,很難真正發展出互利共贏的穩定關係。尤其近來美、中、俄都顯露主導亞太與歐洲局勢企圖心與新屋火鍋推薦 平價動作,讓三國競逐充滿戲劇性變化張力三重烤肉食材。
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7月4日,習近平在俄羅斯進行訪問,並與普丁發表聯合聲明,呼籲北韓暫停核武導彈試射,要求美國撤出在南韓的薩德反飛彈系統,並停止美韓聯合軍演。美國駐聯合國大使海莉則於5日表示,中國和其他支持北韓國家,若不停止協助平壤政權,美國可能停止與他們的貿易。顯示川普政府可能會採取經貿手段對北京與莫斯科施壓,甚至蓄意促使北京和莫斯科與平壤交惡成為敵人,讓中國與俄羅斯直接面對北韓核武威脅。不過,川普隨後在G20峰會上強調,將永不放棄與習近平合作處理北韓問題;同時,川普無懼國內「通俄門」壓力,還與普丁會談兩小時。川普的城府曝露出美、中、俄戰略利益矛盾的冰山一角。川普曾認為,歐巴馬政府制裁俄羅斯只是把莫斯科推向北京,讓北京在美中俄三角關係得利,是嚴重的戰略錯誤。川普強調,美國與中、俄同時保持建設性關係最符合美國利益,並將讓美國能夠專注國內經濟建設,解除國債壓力。但川普陷入「通俄門」糾纏,無法改善美俄關係;同時,川普意圖「一魚兩吃」,把北韓問題與美中貿易逆差解決方案掛勾,但習近平不願接受這種安排,讓中美關係再度陷入緊張。
對於習近平而言,川普上台是改善中美關係契機,強調「合作是中美唯一正確的選擇」,期待以建設性方式管控分歧,發展長期健康穩定關係。因為,習近平在落實「中國夢」時,並不願意正面與美國交惡,而是希望以日益茁壯的綜合國力,先達到與美國平起平坐的強國地位。不過,川普可能吃定習近平不願在中共19大召開前把中美關係搞壞,因此對習近平提出強力制裁北韓的要求,讓北京進退兩難。普丁為落實強國戰略,首重穩住中俄關係以減少南方安全壓力,透過能源、軍售與科技合作,支撐俄羅斯經濟發展,化解美、歐等國經濟制裁壓力。同時,俄羅斯積極參與亞洲軍火與能源市場,賺取外匯並擴大影響力。另俄羅斯在中東地區布局,除了支持敘利亞阿薩德政權外,並發展與沙烏地阿拉伯經貿能源合作。普丁認為中美戰略競逐逐漸激烈化,有利俄羅斯在亞太與中東擴張勢力,因此運用多邊矛盾搶占競逐上風。目前,中俄合作已經對美國利益造成威脅,川普強調美國優先,不可能坐視習近平與普丁取代自己的國際霸主地位。冷戰時期,美國曾經運用中俄矛盾得利,當今,美中俄三強競合角力,美對俄採取強硬制裁措施,已無法從中俄矛盾得利,反而是中國能夠從美俄分歧間得利,而且俄國也能從中美競逐的矛盾得利。川普為扭轉對美國不利局勢,正規畫以美國為主的新戰略布局,運用中國周邊國家擔心被「中國崛起」支配的不安氛圍,以及北約國家對俄羅斯的戒心,鞏固美日韓軍事同盟,提升與東協國家經貿安全合作,拉攏印度與澳洲成立海上安全合作架構,並強調將堅定對北約國家支持。但多數亞太與歐盟國家已發展出細緻平衡策略,想在美中俄間左右逢源,不願意明確選邊站,恐讓川普的新盤算落空。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)(中國時報)
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